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江苏种子打假:创新思路重拳出击
编辑:    发布时间:2018-08-22

    农民日报2018年08月21日05版 李笑莹 记者陈兵

    近年来,各地通过制定严格的管理、追责制度和政策,种子市场秩序显著好转。但受利益驱动和造假成本低等因素影响,不少非法商人仍然铤而走险,制售假冒伪劣种子,致使农民利益受损,种企知识产权受到侵害。

    日前,江苏省种子管理部门、执法部门、种业企业、种业协会、法律界的30多名代表,在江苏省农科院就植物品种权保护问题展开研讨。大家认为,治顽疾需下猛药,种子打假需创新思路、多方协作、重拳出击,让违法分子不敢、不能造假、售假。

    江苏省一贯高度重视植物品种权保护。2015年以来,全省已连续四年开展“打击侵范品种权和制售假劣种子行为专项行动?#20445;?017年,又组织开展了“白皮袋”种子专项治理行动。全省坚持问题导向,创新监管方式,不断强化源头和流通?#26041;?#30417;管、考核评价、案件查处、事故处理,种子质量明显提高、市场秩序持续好转、品种布?#25351;?#21152;优化。

    然而,随着种子市场监管力度的不?#26174;?#24378;,品种?#31209;ā?#36896;假行为的隐蔽性也越来越高。江苏中江种业股份有限公司总经理蒋红云用“一?#30740;了?#27882;”形容他们公司面临的“白皮袋”种子?#31209;?#21387;力。“?#20449;?#27665;讲,为什么你们加工一下,一斤种子就要卖三块多,而别人的‘白皮袋'种子只要一块多?”蒋红云说,种子的销售价格不仅包括生产、加工?#24230;耄?#36824;应包括新品种前期研发?#24230;?#31561;,而“白皮袋”种子则完全侵犯了企业的品种权益。不少人对种业企业知识产权受侵情况不够全面深入了解,有的地方甚至把“白皮袋”种子当做惠民措施,使得种企在打假维权时不能完全得到社会有力支持。

    规范种子市场,固然不是一两个举措可以完成,但一旦发现?#31209;?#34892;为,种企的维权必须是迅速、坚决而持续的。江苏明天种业科技股份有限公司总经理严辉民说,他们公司的“宁麦13”和“淮麦33”在推广过?#35752;斜欢嗉业?#20301;和组织?#31209;ǎ?#20844;司立即采取了维权打假“五步走”战略:出台维权打假工作管理办法、成立维权打假工作小组、通过媒体发布维权声明、取得有关部门大力支持、聘请专业律师团队。经过一系?#24418;?#26435;打假行动,明天种业2017年共追究?#31209;?#32452;织10余家,其中,8家规模较大者涉案总金额高达3000万元。

    锦天城(南京)律师事务所律师庄千文认为,种子打假,农户的参与和配合至关重要。对于没有经过权益人认可而种植了权益人品种的种?#19981;В?#26435;益人可以通过合法取证,向种?#19981;?#25910;取一定的权益费,否则将向法院提起诉讼。通过增强农户的品种权意识,间接遏制种子行业的制假售假。

    来?#36234;?#22825;城(合肥)律师事务所的律师王?#22478;?#24314;议,种业市场要建立垂直的执法管理体系,避免地方执法不严、威信不够造成监管失察。同?#20445;?#34892;政与司法的衔接也要加强,种子管理部门、司法机关、公?#19981;?#20851;应该联合起来,包括借助行业协会和媒体监督的力量,相互协作,形成合力,严厉打击侵犯种子知识产权行为。

    江苏省种子管理站副站长陈国斌说,全省围绕“强化市场监管,规范市场秩序”这一?#34892;模?#23558;持续做好“四查一评”工作,即种子企业监督检查、种子流通?#26041;?#26816;查、种子生产基地检查、种子违法案件查处和开展县域种子市场秩序评价。力争从源头上杜绝不合格种子进入市场?#27426;?#22312;监管中发现和群众投诉举报的案件及时立案,必要时会同公安部门联合查处;建立违法者黑名单制度,将违法生产者列入黑名单并及时与征信体?#21040;?#35774;挂?#22330;?

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